|
Selectiecriteria
Bij het doen van aanbestedingen kan de koper kwalitatieve eisen stellen aan de aanbiedende organisatie middels objectieve selectiecriteria. De selectiecriteria moeten voor alle geïnteresseerde aanbieders gelijk zijn en ook op gelijke wijze worden toegepast. De selectiecriteria moeten tevens vooraf bekend worden gemaakt. De richtlijnen staan het hanteren van vier soorten selectiecriteria toe:
1. uitsluitingscriteria: o.a. ten aanzien van aanbieders die in staat van faillissement of surcéance van betaling verkeren, niet steeds belastingen en premies hebben afgedragen, ernstige beroepsfouten hebben gemaakt, etc.
2. criteria ten aanzien van beroepsbekwaamheid.
3. financieel-economische criteria, bijvoorbeeld financiële draagkracht van de aanbiedende organisatie.
4. technische criteria: bijvoorbeeld ten aanzien van ervaring met soortgelijke opdrachten, voldoende gekwalificeerd personeel, beschikking over een systeem van kwaliteitszorg, etc.
De koper kan van de aanbieder vooraf omschreven documenten verlangen die aantonen dat hij voldoet aan de selectiecriteria. Voorbeelden van dergelijke documenten zijn: uittreksel uit het Handelsregister, bankverklaringen, een overzicht van soortgelijke opdrachten die de aanbieder heeft verricht, c.v.’s, iso-certificaat, etc. Aanvullende eisen mogen niet in strijd zijn met de beginselen van transparantie, objectiviteit en non-discriminatie.
Gunningscriteria
De gunningscriteria hebben betrekking op de selectie van de offerte, in tegenstelling tot de selectiecriteria die betrekking hebben op de aanbiedende organisatie. De gunningscriteria worden toegepast nadat er een eerste selectie van aanbieders heeft plaatsgevonden indien selectiecriteria zijn gehanteerd. De koper moet van tevoren één van de volgende gunningscriteria kiezen:
1. de laagste prijs, of
2. de economisch voordeligste aanbieding.
Is het gunningscriterium de economisch voordeligste aanbieding, dan kunnen naast prijs ook andere criteria gesteld worden die variëren al naar gelang de aard van de opdracht. Voorbeeld van dergelijke criteria zijn:
Wil de koper het criterium van de economisch voordeligste aanbieding gebruiken, dan moet of in de aankondiging van de opdracht of in het bestek worden vermeld welke criteria men wil hanteren, met een aanduiding van de rangorde van die criteria of het relatieve belang dat eraan wordt gehecht. Aanbevolen wordt de criteria in termen van prestaties en resultaat te formuleren.
Kiest de koper voor het gunningscriterium van laagste prijs, dan is de prijs van de offerte allesbepalend. Bij het toekennen van de opdracht mag de koper in dat geval geen andere criteria meer mee laten spelen bij het gunnen van de opdracht. Indien er geen gunningscriterium is aangegeven, dan is automatisch het criterium van de laagste prijs van toepassing.
Aanvullende eisen mogen niet in strijd zijn met de beginselen van transparantie, objectiviteit en non-discriminatie.
Best practices
Nog regelmatig worden selectie- en gunningscriteria onjuist gebruikt. Ook wordt door aanbestedende organisaties, uit het oogpunt van risicobeperking maar feitelijk ontstaan door onzekerheid op de aanbestedingsmarkt, nog wel eens onredelijke eisen gesteld en de bijbehorende bewijsstukken verlangd. Dit leidt tot een enorme toename van de administratieve druk bij aanbieders en een onnodige bureaucratisering van de aanbestedingsprocedure terwijl de criteria vaak weinig toegevoegde waarde hebben. Met name deelname door kleinere bedrijven wordt door de toename aan eisen, verklaringen en verzoeken om informatie bemoeilijkt. Bovendien nemen door deze ontwikkeling niet alleen de kosten van potentiële aanbieders toe, maar ook de (verwerkings)kosten
van de opdrachtgever.
De 'bureaucratisering' van de aanbestedingsprocedures is aanleiding geweest op basis van 'best practices' een aantal aanbevelingen te doen met betrekking tot eisen en bewijsstukken bij aanbesteden. De aanbevelingen zijn gericht op het optimaliseren van het aanbestedingsproces in de praktijk. U kunt deze aanbevelingen lezen in het document Best practices. Ook het document Transparantie t.a.v. gunningscriteria biedt nuttige informatie. Deze kunt u vinden onder de rubriek documenten op deze site.
 Best Practices
|
Inloggen
Account
Registreren